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上海市“人民调解能手”孙桂英
 
    孙桂英,现任海湾镇人民调解委员会委员。她长期从事综治维稳工作,有着较强的法律专业知识和丰富的调解实践经验。她长期工作在社会矛盾纠纷处理的第一线,出色地调解了一批有影响的矛盾纠纷。她的无悔付出,实现了她的人生价值,也取得了无数的成绩和荣誉,市先进工作者、优秀共产党员、区“三八红旗手”、“五一”劳动奖章、政法、综治系统争当人民满意好干部等个人称号,这是对她工作的充分肯定,也是对她付出的最大褒奖。

一、胸怀大局,增强维稳使命感

稳定压倒一切,这是多年来孙桂英头脑中常常紧绷的一根弦。在她眼里,纠纷无小事,群众无小事,只要维稳工作需要,只要组织一声召唤,只要群众一个电话,她都义无反顾,毫不推托。

2008年奥运期间,当时任镇综治科科长的孙桂英为确保地区的和谐稳定,她从楼道信息员抓起,在居委、社区、镇三个层面构筑了“三级网络”体系,实行了“周排摸,零报告”制度,建立了“一级抓一级,一级对一级负责”的排查调处机制。为了主动出击、靠前一步做好维稳工作,孙桂英还推出了“一线工作法”的新举措,带领维稳战线上的同志定期深入基层,深入群众,做到“困难在一线解决,感情在一线交融”。在她的带领下,奥运期间共排查出矛盾纠纷162件,其中涉及群体性的有23件,得到有效化解或控制的131件,其中化解重大矛盾20件,涉及人数134人,全面维护了海湾地区的社会稳定。

二、不惧危险,防止激化冲在前

作为镇调委会成员之一,在处理大大小小的纠纷中,孙桂英感觉到,身为一名基层调解工作者,一定要以科学发展观的理念指导人民调解工作。两年多来,共接待群众来访758批1772人,受理人民调解纠纷377件,法律咨询334件,心理咨询24件,信访59件,制作协议书136份,制作卷宗16份,年累计经济标的427余万元。

人民调解工作并不总是和风细雨,也常常会遇到凶、险、难的差事。在这个时候,要求调解员要有胆有识,关键时候能站稳脚跟,危急时候更能勇往直前。

2010年1月,由镇拆违办、综治办、镇调委会等40余人组成的拆违队伍对某商业街违章建筑进行联合整治。在拆除行动中,大家对业主们耐心做好宣传解释和劝说工作,并设置警戒线,临时阻断人员和车辆通行,以保证施工安全。当要拆除某违章建筑时,业主情绪激动,坚决不同意拆除,并和拆违人员产生肢体冲突,争执中业主扬言说:“如果要拆,自己就当场割喉自杀!”就在拆违陷入僵局时,孙桂英果断介入进行调解。她先是对业主“降火减压”,让火气十足的业主情绪冷静下来;然后是“冷热均衡”,根据业主与物资公司矛盾纠纷的性质,宜快则快、宜慢则慢,找准适当机会入手调解;接着是“将心比心”,顺着双方的心理,和颜悦色地与他们进行沟通,确保双方都能将意见听进去;四是“一击即中”,根据双方的矛盾焦点有的放矢进行调解。最终,业主放下心中大石,与物资公司达成调解协议,此事得以顺利化解。

三、以情动人,调解架起连心桥

纠纷不论大小,对孙桂英而言,没有厌烦二字。她常说,许多矛盾往往是由于一些微不足道的小事引发的,如果不及时调处,就会酿成大的矛盾纠纷,甚至走向激化,因此,百姓的事无小事,小纠纷当作大调处。

2009年的时候,有一位妇女常常会为一些小事和亲友、邻居争吵辱骂,以致人人都对她避而远之。记不清有多少次她跑到孙桂英这里,诉说自己内心的苦闷,每次一讲就是几小时,孙桂英次次耐心听她发泄心中不满,以最大的诚心与她沟通,让她感受到自己是真心实意为她化解心理问题。通过多次心理慰藉,她的情绪逐渐稳定。孙桂英还两次带她去看心理医生。尽管前前后后她的病情反复多次,但通过孙桂英一年多的心理疏导,现在她的情绪稳定,面色也比以前好多了。

四、公正合理,调解经得起考验

孙桂英有着坚定的职业道德操守,始终信奉作为一名党员和一名首席调解员的社会良知。她给人最深的印象是胸怀坦荡,无私无畏,在每一起纠纷调解中,都全力维护法律的尊严。她常说,做调解工作不光要有热情,更需要智慧和技巧,只有方法好、路子对,调解工作才能收到事半功倍的效果。

2011年2月,位于某开发区的某企业厂区扩建,由于楼层遮挡了附近生活区居民的采光通风及由此产生噪音等问题,为此居民在与厂方多次交涉无果的情况下,12户居民集体来镇政府上访,并情绪激烈地表示如处理不公正要把矛盾上移。

孙桂英第一时间到达现场了解情况,并与居民进行了深入的沟通调解。她当场和居民们表示,要帮助他们代理与厂方交涉,居民情绪得到了暂缓。几天后,孙桂英一行赶往某企业在市区的总部,与企业负责人进行交涉。起初,交涉并未进入佳境,但孙桂英不卑不亢,既一针见血点出要害,又入情入理进行分析,劝说对方莫错过调解最佳时期。企业方终于软化,表示会积极配合解决此事件。本着对企业与个人利益相互保障的前提下,孙桂英和居民代表又多次和企业方进行了谈判,最终达成的调解方案赢得了群众和企业的认可和信服,一个棘手的案件在一片掌声中得以圆满解决。

孙桂英同志就是这样,对自己严格要求,对工作精益求精。在她调解的纠纷中,从没有一起在处理过程中使矛盾激化。矛盾纠纷在她的手里化解,领导觉得放心,老百姓也异常感到踏实。

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